2 группа инвалидности 2 степень ограничения к трудовой деятельности

Вопрос №700

2 группа инвалидности 2 степень ограничения к трудовой деятельности
Ответ:

     Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики для работников, являющихся инвалидами, предусмотрены ограничения продолжительности рабочего времени.

Так, в соответствии с подпунктом в) пункта 1 статьи 92 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики для работников, являющихся инвалидами I или II группы, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 (тридцати пяти) часов в неделю.

     При этом продолжительность ежедневной работы (смены) для инвалидов определяется в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики (согласно подпункту в) пункта 1 статьи 94 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики).

     Также согласно статье 221 Трудового кодекса Приднестровской Молдавской Республики работодатель обязан создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

     В соответствии со статьей 25 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 26 июня 2006 года № 51-З-IV «О социальной защите инвалидов» (САЗ 06-27) (с изменениями и дополнениями) в целях реабилитации творческих и производственных способностей инвалидов в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов им обеспечивается право работать в организациях с обычными условиями труда, в специализированных организациях, применяющих труд инвалидов, а также заниматься иной трудовой деятельностью, не запрещенной законом.

     Инвалидам, занятым в организациях независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, создаются необходимые условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

В индивидуальной программе реабилитации определяются объемы, виды и сроки проведения реабилитационных мер, виды социальной помощи, а также указываются рекомендации о противопоказанных и доступных условиях и видах труда.

     При этом индивидуальная программа реабилитации инвалида является документом, обязательным для исполнения соответствующими государственными органами и организациями.

     Не допускается установление в коллективных или индивидуальных трудовых договорах условий труда инвалидов (оплата труда, режим рабочего времени и времени отдыха, продолжительность ежегодного и дополнительного оплачиваемых отпусков и другие), ухудшающих положение инвалидов по сравнению с другими работниками.

     Согласно части второй пункта 25 Положения о порядке признания лица инвалидом, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 30 декабря 2004 года № 707 (САЗ 05-4) (с изменениями и дополнениями) степень ограничения к трудовой деятельности указывается в справке и выписке из акта освидетельствования гражданина: полностью нетрудоспособен, ограниченно трудоспособен или трудоспособен в специально созданных условиях с указанием каких.

     Необходимо отметить, что в соответствии с подпунктами 2), 3) подпункта г) пункта 5 и подпунктом 3) подпункта б) пункта 5-1 Приложения к Приказу Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 26 июля 2004 года № 439 «Об утверждении «Классификации и критериев, используемых при осуществлении врачебной экспертизы жизнеспособности» (САЗ 04-41) (с изменениями и дополнениями), критерием для установления второй группы инвалидности является социальная недостаточность, требующая социальной защиты или помощи, вследствие нарушения здоровья со стойким выраженным расстройством функций организма, обусловленным заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к выраженному ограничению способности к трудовой деятельности третьей, второй степеней.

     При этом 2 степень – способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных средств, и (или) специально оборудованного рабочего места, с помощью других лиц;

     3 степень – неспособность к трудовой деятельности;

     Исходя из Вашего обращения, можно предположить, что у Вас II группа инвалидности со 2 степенью ограничения способности к трудовой деятельности, которая предполагает осуществление трудовой деятельности в специально созданных  условиях или на специально оборудованном рабочем месте.

     Таким образом, возможность осуществления трудовой деятельности инвалидом II группы на 1,5 ставки определяется в соответствии с медицинским заключением, устанавливающим степень ограничения трудовой деятельности, а также с соблюдением требований индивидуальной программы реабилитации инвалида.

     Вместе с тем, учитывая, что в соответствии с подпунктом з) пункта 6 Положения о Министерстве здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, утвержденного Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской   Республики от 13 августа 2013 года № 192 (САЗ 13-36) (с изменениями и дополнениями), функции по определению в установленном порядке условий и порядка проведения медицинской экспертизы, включая экспертизу временной нетрудоспособности и жизнеспособности, относятся к компетенции Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, за дополнительными разъяснениями рекомендуем обратиться в вышеуказанный исполнительный орган государственной власти. 

Источник: http://minsoctrud.gospmr.org/feedback/700.html

Признание гражданина инвалидом

2 группа инвалидности 2 степень ограничения к трудовой деятельности

Условиями признания гражданина инвалидомявляются:

  • Нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.
  • Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).
  • Необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Порядок признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленногостойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний,последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом,устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до18 лет — категория «ребенок-инвалид».

При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется всоответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности(III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливаетсябез ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп — на 1 год.Степень ограничения способности к трудовой деятельности (отсутствие ограниченияспособности к трудовой деятельности) устанавливается на такой же срок, что игруппа инвалидности.

Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо додостижения гражданином возраста 18 лет.

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем,на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина(переосвидетельствования).

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срокапереосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, — категория«ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

  • Не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма по перечню согласно приложению.
  • Не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории «ребенок-инвалид») в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам).

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования(категории «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет) можетбыть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлениикатегории «ребенок-инвалид») по основаниям, указанным в абзацах втором итретьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатовреабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления намедико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении намедико-социальную экспертизу, выданном гражданину организацией, оказывающей емулечебно-профилактическую помощь и направившей его на медико-социальнуюэкспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина намедико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правилсодержались данные об отсутствии положительных результатов такихреабилитационных мероприятий.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19настоящих Правил, группа инвалидности без указания срокапереосвидетельствования (категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданиномвозраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданинаинвалидом (установлении категории «ребенок-инвалид») в случае отсутствияположительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктомреабилитационных мероприятий (п. 13 в ред. Постановления Правительства РФ от 7апреля 2008 года № 247).

Граждане, которым установлена категория «ребенок-инвалид», по достижениивозраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленномнастоящими Правилами.

При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацамивторым и третьим пункта 13 настоящих Правил, осуществляется со дня установленияим группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет (п. 13.1.

введен Постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 года № 247).

В случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидностиуказываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание,инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии,увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны,военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность,связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационныхвоздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особогориска, а также иные причины, установленные законодательством РоссийскойФедерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессиональногозаболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причинойинвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. Вэтом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов.При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидностиизменяется со дня представления этих документов без дополнительногоосвидетельствования инвалида.

Сообщаем, что в соответствии с п. 42 Правил признания лица инвалидом,утверждённых Постановлением Правительства РФ 20 февраля 2006 года № 95,гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главноебюро в месячный срок на основанииписьменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальнуюэкспертизу, либо в главное бюро.

Разъясняем, что в соответствии с п. 20 Правил признания лица инвалидом,утверждённых Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95,медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства.

Место жительства — жилой дом, квартира, а также иное жилое помещение, вкотором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качествесобственника, по договору найма, договору аренды либо иных основаниях,предусмотренных законодательством РФ.

Источник: http://www.cgbkam.ru/?page_id=1364

Условия труда для инвалидов 2 группы

2 группа инвалидности 2 степень ограничения к трудовой деятельности

При инвалидности 2 группы человек может трудиться, но не обязан. Ограничения по трудоустройству прописываются в ИПР (индивидуальной программе реабилитации).

Работодатель обязан организовать рабочее место и условия труда и предоставлять работнику дополнительный неоплачиваемый отпуск по его желанию продолжительностью до 60 дней. Рабочая неделя инвалида сокращается до 35 часов, его не имеют права привлекать к ночному труду и переработкам.

Трудиться человек с ограничениями может в специализированных организациях, на обычных предприятиях. Не исключается удаленная работа и предпринимательство.

Людям с ограниченными возможностями государство оказывает социальную и финансовую помощь. Однако размер пособий и доплат на лечение не обеспечивает достойный уровень жизни. Поэтому инвалиды вынуждены искать подработки или полноценную работу, но сделать это нелегко.

Некоторые работодатели опасаются проблем с законом, другие же сомневаются, может ли работать инвалид 2 группы на определенной должности. Будем разбираться, какие ограничения действительно существуют и на каких должностях могут трудиться люди с второй группой инвалидности.

Право и обязанность инвалида 2 группы на труд

На основании приказа Минтруда №1024н от 17.12.2015 г. «О критериях, применяемых МСЭ…», инвалидность 2 группы присваивается людям, способность к самообслуживанию которых ограничена 70–80% выраженности.

Нарушения вызваны заболеваниями, в том числе врожденными и профессиональными, травмами различной степени тяжести, психическими отклонениями и состояниями. То есть, их дееспособность ограничена частично, что означает сохранение способностей таких людей к определенным видам деятельности.

Причем статус такой инвалидности может присваиваться временно или без временных ограничений.

Рис. 1. Люди с ограничениями имеют право, но не обязаны трудиться

После 2012 года разделение 2 группы на рабочую и нерабочую было упразднено. Это означает, что человека с ограничениями никто не может лишить права на труд – оно закреплено Конституцией и не ограничивается диагнозами, статусом, способностями.

Получается, что инвалид, которому присвоена 2 группа, может трудиться. Будет ли он трудоустраиваться, зависит только от желания, физических, психических возможностей.

Но обязан ли он трудиться? Даже при минимальной степени ограничений человек может отказаться от трудоустройства. Если инвалиду хватает на жизнь социальной пенсии, или он находится на обеспечении у родственников, никто не может обязать его работать.

Отказ от трудоустройства не несет никакой юридической или административной ответственности. Однако следует учитывать, что без трудового стажа при достижении пенсионного возраста пенсионер с инвалидностью будет получать только социальную пенсию или пособие.

Тогда как работающие инвалиды смогут заработать трудовую пенсию.

Ограничения трудоспособности

Претендентам с ограничениями доступны не все виды деятельности. Каким именно трудом может заниматься инвалид, ни в каких законодательных актах не прописано. Но комиссия медико-санитарной экспертизы может по результатам обследования наложить запрет на определенную работу, вплоть до отказа в трудоустройстве.

Рис. 2. Общество слепых «Нива» в Псковской области

Для определения уровня ограничений введены степени, которые указываются в справке МСЭ, а также в индивидуальном плане реабилитации. При выборе вида деятельности необходимо учитывать именно степень ограничений:

Рекомендуется работникам-инвалидам, для которых не требуется создавать определенные условия. Ограничения могут выражаться невозможностью продолжать трудиться по профессии, снижением квалификации или уменьшением объемов выполняемой работы.

Для работников требуется создание условий труда, которые соответствуют рекомендациям МСЭ. Могут потребоваться дополнительные средства, приспособления, оборудование.

Рекомендации по поводу запрещенных профессий прописываются в ИПР. Работодатель обязан такого работника обеспечить обозначенными условиями труда.

Однако инвалид может добровольно отказаться от всех или части условий ИПР, что снимает ответственность с работодателя.

Самая тяжелая степень присваивается людям, которые, по мнению МСЭ, не могут трудиться. Присвоение такой степени лишает человека законного права на труд, так как работодатель не может официально принять на работу человека с такой справкой.

Фактически, 3-я степень – это все та же нерабочая группа. Поэтому именно с ней связанно много спорных вопросов. С одной стороны, работник может не сообщать о наличии ограничений и отказаться от льгот.

С другой, определенные отклонения, действительно, могут угрожать не только трудовому процессу, но и здоровью, жизни самого инвалида и других людей.

Оспаривают такие запреты и правозащитные организации, так как ущемляются права инвалидов, которые лишаются не только работы, но и поддержки Центра занятости.

Примечание! Если комиссия не выявила оснований для ограничений, степень не присваивается, а в ИПР указывается в графе «Не имеется».

Противопоказания к труду

Противопоказания указываются в ИПР на основании выводов комиссии в индивидуальном порядке. Но сам работник должен понимать, с какими трудностями он может столкнуться, если игнорировать эти рекомендации.

Рис. 3. Уральское учебно-производственное предприятие для глухонемых

Таблица 1. Виды деятельности, противопоказанные людям со 2 группой инвалидности, выборочно

ЗаболеванияПротивопоказания
Расстройства органов внутренней секреции
  • Повышенные физические нагрузки;
  • стрессовая обстановка
Заболевания пищеварительной системы
Сердечно-сосудистые заболевания
Психические расстройства
Психические расстройства
  • повышенный шум;
  • наличие токсических веществ;
  • опасное оборудование:
  • труд на высоте;
  • труд в высоком темпе;
  • монотонный труд;
  • работа, требующая постоянного внимания;
  • активное общение с людьми
Заболевания зрительного аппарата
  • перенапряжение зрения;
  • запыленность;
  • плохое освещение в помещении;
  • возможность травм органов зрения
Речевые нарушения
  • активное общение с людьми;
  • подача речевых команд;
  • сильный шум;
  • психическое перенапряжение
Нарушения слуха
  • неблагоприятные климатические условия;
  • воздействие сильного шума;
  • вибрация;
  • низкочастотные или высокочастотные звуки;
  • наличие токсических или химических веществ;
  • работы, требующие остроту слуха

Отдельно имеет смысл остановиться на труде в ночное время. Несмотря на диагноз, привлекать к работе ночью инвалидов незаконно. Время ограничено с 6:00 ч до 22:00 ч. При желании устроиться вахтером или сторожем необходимо искать график с дневными и вечерними сменами.

Особенности трудоустройства

При 2 группе нередко физиологические отклонения без медицинского подтверждения не выявляются визуально. Например, при заболеваниях сердца, вегетативных состояниях, неявных психических отклонениях сказать, что человек является инвалидом, сложно.

При оформлении на работу претендент с ограничениями может не сообщать о своем диагнозе. Но в этом случае он лишается ряда льгот, а работодатель не будет нести ответственности за несоблюдение рекомендаций МСЭ. Кроме этого, работник должен осознавать последствия такого решения. Ведь он жертвует не только положенными ему привилегиями, но и рискует здоровьем.

Обязанности работодателя

Для обеспечения людей с ограничениями работой государство проводит мотивирующие мероприятия. Прежде всего, это касается квот. Квотирование распространяется на любые предприятия, численность работников в котором превышает 35 человек. К сожалению, некоторые предприниматели готовы заплатить штраф, нежели создавать условия для инвалидов.

Рис. 4. Работодатель должен обеспечить доступ к месту работы

При трудоустройстве подается стандартный пакет документов. Требовать предоставить справку МСЭ или ИПР работодатель не вправе. Если же документы поданы, как при трудоустройстве, так и во время трудовой деятельности компания обязана обеспечить работника рекомендуемыми условиями труда.

Права инвалида

При предоставлении документов, подтверждающих инвалидность, работник со 2 группой может рассчитывать на льготы:

  • трудоустройство проходит без испытательного срока;
  • рабочая неделя сокращается до 35 часов с сохранением заработной платы;
  • предоставляется ежегодно оплачиваемый 30-дневный отпуск;
  • по желанию работника он может взять дополнительный отпуск без оплаты продолжительностью до 60 дней на протяжении года;
  • запрещено привлекать инвалида к труду в ночное время, а также сверх нормированного графика.

Если на основании присвоения инвалидности работник переводится на должность с понижением оклада, на протяжении 1 месяца ему выплачивается заработная плата по нормам, соответствующим предыдущему месту работы.

Работодателю необходимо учитывать, что при сокращении штата инвалид имеет приоритетное право на трудоустройство. Если работник с ограничениями решит уволиться по собственному желанию, он может не отрабатывать положенные 14 дней при обосновании увольнения состоянием здоровья.

Кем могут трудиться инвалиды 2 группы

Выбирать работу человек с ограничениями может в любой сфере с учетом своих возможностей, образования, опыта и рекомендаций медиков. Однако на практике сделать это не так просто, так как вакансий для инвалидов минимум, а предлагаемая работа может не устраивать уровнем оплаты.

Специализированные организации

Такие общества изначально создавались для трудоустройства людей с ограничениями.

Рис. 5. Производственное предприятие для слабовидящих

В них созданы все условия для работы с учетом медицинских противопоказаний и рекомендаций. Среди людей с аналогичными проблемами работать инвалиду более комфортно. Однако, как правило, зарплаты в таких обществах низкие, а выбор профессии практически отсутствует.

Материал в тему! Какую работу выбрать пенсионеру: 5 лучших профессий.

Работа на общих основаниях

Именно работа среди людей без ограничений дает возможность инвалиду не только ощущать себя нужным, но и самореализоваться.

Однозначно, именно при трудоустройстве на промышленное, автотранспортное, торговое и пр. предприятие учитываются ограничения и противопоказания МСЭ.

Кроме этого, приходится сталкиваться с нежеланием работодателей принимать на работу людей с ограниченными возможностями.

Здесь на помощь придут Центры занятости, бюро медико-санитарной экспертизы.

Рис. 6. Если человек с ограничениями направлен на собеседование по направлению Центра занятости, отказать ему на основании наличия инвалидности не имеют права

С другой стороны, востребованных специалистов с удовольствием берут на работу и даже предлагают льготные условия, несмотря на наличие ограничений.

Много людей со 2 группой успешно трудятся госслужащими, менеджерами, дизайнерами, юристами, консультантами. Их можно встретить в общепите, образовательных и медицинских учреждениях, в колл-центрах, диспетчерских службах. Водители, сторожа, слесари, сантехники, репетиторы, сборщики нередко имеют проблемы со здоровьем, но успешно трудятся.

Поэтому возможность найти подходящую работу зависит только от целеустремленности инвалида, его человеческих качеств и профессиональных способностей.

Материал в тему! Сколько зарабатывают программисты в офисе и удаленно.

Удаленная работа

Сами люди с ограничениями считают работу на дому самым идеальным вариантом. Не нужно думать, как добираться до работы, требовать создания нужных условий, сталкиваться с предвзятым отношением и прочими ограничениями.

Рис. 7. Фриланс – альтернатива работе в офисе

Но в этом случае человек лишает себя и так ограниченного общения. Кроме этого, многие фрилансеры работают неофициально, что лишает их возможности заработать трудовой стаж.

Если все же плюсы такой работы в приоритете, имеет смысл обратить внимание на работу дизайнером, бухгалтером, копирайтером, бизнес-консультантом, веб-мастером, программистом и пр. Такие должности требуют наличия интернета и умения работать в сети, с компьютерными программами.

Предпринимательство

Оформить ИП инвалид может как для выполнения удаленной работы, так и при желании реализовать другие творческие задумки.

Идей заработка на дому множество: выпечка, приготовление пищи, полезных детокс-коктейлей, вязание или шитье на заказ, расфасовка семян, других мелких и сыпучих ингредиентов.

Мужчины изготавливают плетенную мебель, занимаются ремонтом техники, сборочными работами, подрабатывают «мужем на час».

Инвалидность – это не повод отказываться от трудоустройства. Причем работа может стать для таких людей не только способом заработать на жизнь, но и реализовать свой потенциал.

Кем работают инвалиды, как ищут работу, смотрите в видеоролике:

Источник: https://yakapitalist.ru/prof/trud-dlya-invalidov-2-gruppy/

Группа инвалидности

2 группа инвалидности 2 степень ограничения к трудовой деятельности
Панов А.В.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается первая вторая или третья группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет -категория “ребенок-инвалид”.

Классификация групп инвалидности
Категории жизнедеятельности и степени их выраженности
Степени ограничения способности к самообслуживанию
Степени ограничения способности к самостоятельному передвижению
Степени ограничения способности к ориентации
Степени ограничения способности к общению
Степени ограничения способности контролировать свое поведение
Степени ограничения способности к обучению
Степени ограничения способности к трудовой деятельности
Классифицирующие признаки групп инвалидности
Общие сроки установления групп инвалидности
Специальные сроки установления групп инвалидности

Классификация групп инвалидности

Группы инвалидности – это классификация по признакам степени выраженности нарушения функции организма и степени ограничений жизнедеятельности.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория “ребенок-инвалид“. (Рис. 1)

Группы инвалидности – Рис. 1

Степень стойкого нарушения функции организма является отправной точкой для установления группы инвалидности. (Рис. 2)

Группы инвалидности – Рис. 2

Вышеназванная взаимосвязь исходя из законов логики очевидна: чем больше нарушения здоровья, тем выше ограничения жизнедеятельности и необходимость в их замещении и компенсации мерами социальной защиты (Рис.3)

Группы инвалидности – Рис. 3

Категории жизнедеятельности и степени их выраженности

Классификации основных категорий жизнедеятельности человека и степени выраженности ограничений этих категорий

Группы инвалидности – Рис. 4

Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека.

Степени ограничения способности к самообслуживанию

Классификации степени выраженности ограничений жизнедеятельности человека

Группы инвалидности – Рис. 5. Минимальной степени выраженности ограничений жизнедеятельности соответствует 1 степень, максимальной 3 степень.

Способность к самообслуживанию – способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены.

Классификация степеней ограничения способности к самообслуживанию

Группы инвалидности – Рис. 6. Классификация ограничения способности к самообслуживанию

Степени ограничения способности к самостоятельному передвижению

Способность к самостоятельному передвижению– способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом.

Классификация степеней ограничения способности к самостоятельному передвижению

Группы инвалидности – Рис. 7. Классификация ограничения способности к самостоятельному передвижению

Степени ограничения способности к ориентации

Способность к ориентации – способность к адекватному восприятию окружающей обстановки, оценке ситуации, способность к определению времени и места нахождения.

Классификация степеней ограничения способности к ориентации

Группы инвалидности – Рис. 8. Классификация ограничения способности к ориентации

Степени ограничения способности к общению

Способность к общению – способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки и передачи информации.

Классификация степеней ограничения способности к ориентации

Группы инвалидности – Рис. 9. Классификация ограничения способности к общению

Степени ограничения способности контролировать свое поведение

Способность контролировать свое поведение – способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально-этических норм.

Классификация степеней ограничения способности контролировать свое поведение

Группы инвалидности – Рис. 10. Классификация ограничения способности контролировать свое поведение

Степени ограничения способности к обучению

Способность к обучению – способность к восприятию, запоминанию, усвоению и воспроизведению знаний (общеобразовательных, профессиональных и др.), овладению навыками и умениями (профессиональными, социальными, культурными, бытовыми).

Классификация степеней ограничения способности к обучению

Группы инвалидности – Рис. 11. Классификация ограничения способности к обучению

Степени ограничения способности к трудовой деятельности

Способность к трудовой деятельности – способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями , объему, качеству и условиям выполнения работы.

Классификация степеней ограничения способности к трудовой деятельности

Группы инвалидности – Рис. 12. Классификация ограничения способности к трудовой деятельности

Классифицирующие признаки групп инвалидности

Группа инвалидности123Ребенок– инвалид
Степень расстройства функций организма Стойкое, значительно выраженное (4 степень)Стойкое выраженное (3 степень)Стойкое, умеренно выраженное (2 степень)Не менее стойкого, умеренно выраженного (2 степень)
Условия по количеству ограничений жизнедеятель- ностиНаличие не менее одного ограниченияНаличие не менее одного ограниченияНаличие не менее двух ограничений, или ограничения способности к труду 1 степениНаличие не менее одного ограничения
Степень ограничения жизнедеятельности:
Способности к самообслуживанию3211
Способности к передвижению3211
Способности к ориентации3211
Способности к общению3211
Способности контролировать свое поведение3211
Способности к обучению3211
Способности к трудовой деятельности3211
Нуждаемость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию ДаДаДаДа

Группы инвалидности – Таб. 13. Классифицирующие признаки групп инвалидности

Общие сроки установления групп инвалидности

Группы инвалидности – Рис. 14. Общие сроки установления инвалидности

Специальные сроки установления групп инвалидности

Специальные сроки установления группы инвалидности без срока переосвидетельствования:

категория ребенок–инвалид /возраст до 18 лет/;

взрослые с 18 лет устанавливаются при наличии соответствующих условий (рис.15-16).

Группы инвалидности – Рис. 15

Перечень:

  1. Злокачественные новообразования (с метастазами и рецидивами после радикального лечения; метастазы без выявленного первичного очага при неэффективности лечения; тяжелое общее состояние после паллиативного лечения, инкурабельность заболевания с выраженными явлениями интоксикации, кахексии и распадом опухоли).
  2. Злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей с выраженными явлениями интоксикации и тяжелым общим состоянием.
  3. Неоперабельные доброкачественные новообразования головного и спинного мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии) и выраженными ликвородинамическими нарушениями.
  4. Отсутствие гортани после ее оперативного удаления.
  5. Врожденное и приобретенное слабоумие (выраженная деменция, умственная отсталость тяжелая, умственная отсталость глубокая).
  6. Болезни нервной системы с хроническим прогрессирующим течением, со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия).
  7. Наследственные прогрессирующие нервно-мышечные заболевания (псевдогипертрофическая миодистрофия Дюшенна, спинальная амиотрофия Верднига-Гоффмана), прогрессирующие нервно-мышечные заболевания с нарушением бульбарных функций, атрофией мышц, нарушением двигательных функций и (или) нарушением бульбарных функций.
  8. Тяжелые формы нейродегенеративных заболеваний головного мозга (паркинсонизм плюс).
  9. Полная слепота на оба глаза при неэффективности проводимого лечения; снижение остроты зрения на оба глаза и в лучше видящем глазу до 0,03 с коррекцией или концентрическое сужение поля зрения обоих глаз до 10 градусов в результате стойких и необратимых изменений.
  10. Полная слепоглухота.
  11. Врожденная глухота при невозможности слухоэндопротезирования (кохлеарная имплантация).
  12. Болезни, характеризующиеся повышенным кровяным давлением с тяжелыми осложнениями со стороны центральной нервной системы (со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций), мышцы сердца (сопровождающиеся недостаточностью кровообращения IIБ – III степени и коронарной недостаточностью III – IV функционального класса), почек (хроническая почечная недостаточность IIБ – III стадии).
  13. Ишемическая болезнь сердца с коронарной недостаточностью III – IV функционального класса стенокардии и стойким нарушением кровообращения IIБ – III степени.
  14. Болезни органов дыхания с прогредиентным течением, сопровождающиеся стойкой дыхательной недостаточностью II – III степени, в сочетании с недостаточностью кровообращения IIБ – III степени.
  15. Цирроз печени с гепатоспленомегалией и портальной гипертензией III степени.
  16. Неустранимые каловые свищи, стомы.
  17. Резко выраженная контрактура или анкилоз крупных суставов верхних и нижних конечностей в функционально невыгодном положении (при невозможности эндопротезирования).
  18. Терминальная стадия хронической почечной недостаточности.
  19. Неустранимые мочевые свищи, стомы.
  20. Врожденные аномалии развития костно-мышечной системы с выраженными стойкими нарушениями функции опоры и передвижения при невозможности корригирования.
  21. Последствия травматического повреждения головного (спинного) мозга со стойкими выраженными нарушениями двигательных, речевых, зрительных функций (выраженные гемипарезы, парапарезы, трипарезы, тетрапарезы, гемиплегии, параплегии, триплегии, тетраплегии, атаксия, тотальная афазия) и тяжелым расстройством функции тазовых органов.
  22. Дефекты верхней конечности: ампутация области плечевого сустава, экзартикуляция плеча, культи плеча, предплечья, отсутствие кисти, отсутствие всех фаланг четырех пальцев кисти, исключая первый, отсутствие трех пальцев кисти, включая первый.
  23. Дефекты и деформации нижней конечности: ампутация области тазобедренного сустава, экзартикуляция бедра, культи бедра, голени, отсутствие стопы.
  • Понятие “Инвалидность”
  • Обжалование решений МСЭ
  • Медико-социальная экспертиза

Комментарии для сайта Cackle

Источник: http://pravo-med.ru/articles/2404/

Порядки и условия признания лица инвалидом

2 группа инвалидности 2 степень ограничения к трудовой деятельности

Признание гражданина инвалидом, осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных, с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Медико-социальная экспертиза проводится для установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности гражданина (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности) и его реабилитационного потенциала.

Специалисты бюро (главного бюро, Федерального бюро) обязаны ознакомить гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания гражданина инвалидом, а также давать разъяснения гражданам по вопросам, связанным с установлением инвалидности.

Условия признания гражданина инвалидом

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами.

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью).

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет – категория “ребенок-инвалид”.           

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп на 1 год.

Категория “ребенок-инвалид” устанавливается на 1 или 2 года, либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

В случае признания гражданина инвалидом, датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Инвалидность устанавливается до 1-го числа месяца, следующего за месяцем, на который назначено проведение очередной медико-социальной экспертизы гражданина (переосвидетельствования).

Гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, – категория “ребенок-инвалид до достижения гражданином возраста 18 лет:                     

В случае признания гражданина инвалидом, в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Порядок проведения медико-социальной экспертизы гражданина

Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

В федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов! анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

При проведении медико-социальной экспертизы гражданина ведется протокол.

В проведении медико-социальной экспертизы гражданина по приглашению руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) могут участвовать с правом совещательного голоса представители государственных внебюджетных фондов, Федеральной службы по труду и занятости, а также специалисты соответствующего профиля (далее – консультанты).

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.

Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу (его законному представителю), в присутствии всех специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

По результатам медико-социальной экспертизы гражданина составляется акт, который подписывается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) и специалистами, принимавшими решение, а затем заверяется печатью.

В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности (в том числе степени ограничения способности к трудовой деятельности), реабилитационного потенциала а также получения иных дополнительных сведений, может составляться программа дополнительного обследования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро). Указанная программа доводится до сведения гражданина, проходящего медико-социальную экспертизу, в доступной для него форме.

Программа дополнительного обследования может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской, реабилитационной организации: запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально – бытового положения гражданина и другие мероприятия.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования,               специалисты соответствующего бюро (главного бюро, Федерального бюро) принимают решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом.

В случае отказа гражданина (его законного представителя) от дополнительного   обследования и предоставления требуемых документов решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается на основании имеющихся данных, о чем делается соответствующая запись в акте медико-социальной экспертизы гражданина.

Для гражданина, признанного инвалидом, специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро), проводившими медико-социальную экспертизу, разрабатывается индивидуальная программа реабилитации, которая утверждается руководителем соответствующего бюро.               

Выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, признанного инвалидом, направляется соответствующим бюро (главным бюро, Федеральным бюро) в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня принятия решения о признании гражданина инвалидом.

Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации.

Гражданину, не признанному инвалидом, попето желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы.

Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

Порядок переосвидетельствования инвалида

Переосвидетельствование инвалидов I группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов II и III групп – 1 раз в год, а детей-инвалидов – 1 раз в течение срока, на который ребенку установлена категория “ребенок-инвалид”.               

Переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена без указания срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за 2 месяца до истечения установленного срока инвалидности.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленного срока проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Порядок обжалования решений бюро, главного бюро, Федерального бюро

Гражданин (его законный представитель) может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

Главное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

В случае обжалования гражданином решения главного бюро главный эксперт по медико-социальной экспертизе по соответствующему субъекту Российской Федерации с согласия гражданина может поручить проведение его медико-социальной экспертизу к другому составу специалистов главного бюро.

Решение главного бюро может быть обжаловано в месячный срок в Федеральное бюро на основании заявления, подаваемого гражданином (его законным представителем) в главное бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в Федеральное бюро.

Федеральное бюро не позднее 1 месяца со дня поступления заявления гражданина проводит его    медико-социальную экспертизу и на основании полученных результатов выносит соответствующее решение.

                Решения бюро, главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд гражданином (его законным представителем) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Источник: http://www.gp5udm.ru/patients/priznanie-invalidom/

Адвокат Большаков
Добавить комментарий